【食安在行动，守护好“食”光】广东珠海：不断推进食品安全治理体系和治理能力现代化

【食安在行动,守护好“食”光】专栏,通过记者实地走访、用视频形式记录各地严防食品安全各环节风险隐患,从严强化食品安全重点领域监管,强化校园食品安全监管、严惩重处食品安全违法行为,守住食品安全底线,积极探索新机制、新举措,取得的实质性成效举措等。结合当地食品安全监管情况,以点带面,示范引领,呈现“一城一特色,一地一亮点”,守护好“食”光,做好食品安全宣传,引导社会共治共享。

珠海市坚持按照“四个最严”要求,强化系统治理,提升监管质效,严防严管严控全链条食品安全风险,不断推进食品安全治理体系和治理能力现代化,推动全市食品安全形势持续稳定向好。近两年,全市经营主体未发生食品安全事故,食品评价性抽检合格率均达99%以上,在广东省食品安全评议考核中连续获评A级。

珠海市食品安全工作 走在广东省前列绝非偶然

珠海将建立和落实“两个责任”工作机制作为当前及今后一个时期食品安全工作的重中之重。

01.在“两个责任”信息化建设方面

以国务院食品安全办“落实食品安全属地管理责任平台”为基础,依托珠海市智慧监管综合服务平台,建设食品安全“两个责任”工作系统,包保干部可以通过系统开展“无纸督导”“一体督导”“智慧督导”和“云上督导”,破解督导效率不高、督导衔接不畅、督导靶向不明、督导手段单一等问题;

监管部门通过系统实时掌握包保责任清单、任务清单和督导检查情况,及时通报、提醒。

02.在食品生产企业监管方面

融合国家、省、市三级食品生产监管系统,打通数据壁垒,为全市300余家食品生产企业建立信用档案,构建3大模块10项指标的数据库,实现监管信息实时归集共享,通过智能算法建立风险分级模型,对守信企业实施正向激励,对低信用企业动态预警、约谈并提升检查频次,相关经验获评省级试点。

03.推动落实主体责任方面

将日常检查与智慧监管、包保督导相结合,重点加强乳制品、压片糖果、食品小作坊、农贸市场、农村食杂店、集体食堂等食品生产经营单位监管,督促落实食品安全主体责任,建立和运行“日管控、周排查、月调度”工作机制。

珠海市食品安全工作监管成效显著

在汤臣倍健透明工厂,记者看到,该企业制定了针对产品品质的“八大质控”原则,把质量安全落实到了公司的每一个层面上。

其建立的检测中心的管理和技术能力符合1S017025实验室国际认可标准要求,并获得了CNAS认可,所出具的检验报告在“CNAS签署的国际多边互认协议范围覆盖的116个国家/经济体之间”能够互相认可。

并把产品追溯与食品安全、质量管理体系相结合,使产品从出厂、流通、运输、储存、配送至各网点直至到达消费者手中的全过程,均在严格透明的监管之下,筑牢产品安全的终极防线,真正实现了对产品质量的安全把关。

在珠海市古春堂凉茶有限公司,记者随同市场监管工作人员对其进货查验登记制度、原料贮存、加工、成品保管等场所以及产品冷藏、清洗、消毒、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施设备进行了检查,发现其"做人如凉茶,凉茶即良茶"的企业精神绝非浪得虚名。

当地消费者告诉记者,他们对古春堂凉茶极为信任,该企业承袭古法,甄选上等原料,水源、食材、配方以及食品安全监管的每个环节,都很靠谱。

珠海同时推进

全程监管,形成信息闭环,事前明确责任,组织全市在产企业100%签订含14项风险点的信用承诺书;

事中差异监管,根据风险等级确定监管频次,实行差异化监管,科学分配监管力量;

事后信息闭环,归集、分析信息,调整企业信用风险等级。

建立监管名单,精准靶向治理,对风险低、信用优的企业给予便利服务与“一企一策”帮扶,鼓励企业申报相关奖项与认证,助力高质量发展;对失信企业强化约束,增加检查比例和频次;对严重违法失信企业进行公示,纳入监管“黑名单”。

珠海为提升监管效能

印发实施食品生产企业跨部门综合监督检查实施方案,加强市场监管与海关、消防等部门的协作,对取得食品生产许可、出口备案且属人员密集型的企业开展联合监督检查,实现进一次门完成多项监管事项,减少对企业正常生产经营行为的打扰。

推动食品安全产业园区高质量建设,在全省率先支持产业园区建设共享检验室,降低企业经营成本,引导食品生产企业向产业园区集中,强化产业园区信用监管和智慧监管。