视点丨全岛封关有助全面激活海南经济增长潜力

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■中国经济时报记者 孙兆

海南自贸港启动全岛封关运作准备的话题近日引发热议。接受中国经济时报记者采访的业内人士表示，封关运作后，能进一步扩大免税业务惠及范围和总体规模，将最大限度地扩大资源配置范围和机会，有助于全面激活海南经济增长潜力。

根据商务部统计，2021年，海南离岛免税销售额突破600亿元，同比增长226.2%，客流量达到2700万人次，同比增长58.8%。海南消费结构从过去重度依赖旅游边缘的传统日用品、食品、饮料等为主，转变为以奢侈品、化妆品、珠宝等为主的高端消费模式，并且成为海南经济的重要支柱产业。全岛封关有助于拉动海南的进出口、投资以及消费，全面激活海南的经济增长潜力。而据海南省委新闻发言人、省委常委、省委宣传部部长王斌介绍，目前，海南已全面启动全岛封关运作准备，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。

海南博鳌医疗科技有限公司总经理邓之东对中国经济时报记者表示，海南封关其目的是为了建设高水平自贸港，实现贸易、资本、人员自由流动。“封关后，海南将成为中国开放程度高、市场化程度高、营商环境持续优化的自由贸易区，有望吸引更多国内外企业和资金涌入海南，促进海南经济发展，甚至带动内陆、辐射东南亚经济发展。与此同时，海南也将成为对外自由贸易的重要门户，国际贸易、跨境投资、国际金融、国际医疗、国际交流、餐饮文旅、交通运输等行业将大为受益。”

海南全力推进全岛封关运作项目建设，旨在打造一个高水平的自由贸易港，促进海南与国际市场互联互通，提升海南开放度和竞争力。业内人士指出，全岛封关运作对于促进海南经济发展影响深远，同时也意味着更多的机遇和挑战。

“封关以后，随着海南本岛居民日用品免税店的政策落地，大街小巷都会有各种各样的免税店。本地的居民，不管是新老海南人，都不需要离岛就可以享受全球各地的免税商品。”商务部研究院电商所副研究员洪勇对本报记者表示，全岛封关涉及到跨境服务贸易负面清单的实施和对外国服务提供者的各种障碍的消除。这也将加快开放政策和相关制度安排优化和完善，其目标是建立一个高水平的自由贸易港。封关后，海南的免税市场有望享受到资金自由流动、全球互联网开放、人员自由流动、建立离岸贸易和金融中心等新机遇。

IPG中国首席经济学家柏文喜对中国经济时报记者表示，客观来看，免税业务是促进海南经济发展的重要引擎，是促进购买力所推动的人流与资金、资源聚集，从而促进经济社会发展的政策性原动力之一。

“整体来看，全岛封岛运作将扩大免税业务惠及范围和总体规模，海南免税市场将因此而迎来业务发展与行业投资、服务提升等新机遇，免税品销售从品种、规模、范围、区域等方面都将更加普遍化，惠及的人群和区域也会更加广泛。”柏文喜进一步指出，对于免税经营企业来说，市场范围与规模的扩大，也意味着更多企业与更多资本的进入，竞争必然会更加激烈。未来，抢占市场的发力点，主要还在于货品的独特性、性价比与配套服务上。

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